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    標題:
    國際自然保育聯盟(IUCN)簡介
    作者:
    臺灣地形研究室
    作者說明:
    內文:

    一、簡介

    國際自然保育聯盟(International Union for Conservation of Nature, 以下簡稱IUCN)成立於1948年,是最大的全球環境組織,也是世界最大的保育網絡。目前IUCN涵蓋超過1200個會員組織,包含200個以上的政府組織和900個以上的非政府組織。其下有6個委員會,分別是物種存續委員會(SSC)、世界保護區委員會(WCPA)、環境法律委員會(CEL)、教育和宣導委員會(CEC)、環境經濟社會政策委員會(CEESP)、生態系統管理委員會(CEM)。志願參與的成員涵蓋160多個國家、11000名國際知名的科學家與專家們,在世界各地有1000名職員。聯盟總部位在瑞士日內瓦附近的格蘭德。

    二、組織架構

    以下針對IUCN的組織架構作介紹:

    1.秘書處
    秘書處設於瑞士格蘭德總部,由秘書長採取分散式領導。管理工作則由IUCN主席所領導的議會負責。

    2.會員
    IUCN會員每3-4年召開世界保育會議(IUCN World Conservation Congress),表達他們的觀點、指導聯盟政策、批准工作項目,以及選舉聯盟理事會。

    3.委員會
    IUCN轄下6個委員會,由11000名不同領域的義務專家組成,負責評估世界的自然資源,並制訂保護措施,提供諮詢服務。六個委員會包含:

    (1)物種存續委員會(SSC)
    SSC有700名會員,是聯盟當中物種保育工作的技術顧問,實行瀕危物種的保育工作。SSC也負責制定聯盟的瀕危物種紅色名錄。至2010年5月,SSC在世界共有7500名以上的物種、生物多樣性專家。

    (2)世界保護區委員會(WCPA)
    WCPA致力於推動世界陸地及海域的保護區,建立有效的管理方案。WCPA一共來自140個國家的1400名會員。

    (3)環境法律委員會(CEL)
    CEL負責發展新的法律概念與機制,推行環境法,並加強國家行使環境法的能力。至2010年5月,CEL有800名會員。

    (4)教育和宣導委員會(CEC)
    CEC透過策略性地宣導及教育,教育相關權益關係人能永續發展資源。至2010年5月,CEC有700名以上的會員。

    (5)環境經濟社會政策委員會(CEESP)
    CEESP負責維持生物多樣性及保育工作,在經濟及社會方面提供專業政策及政策建議。至2010年5月,CEESP有1000名以上的會員。

    (6)生態系統管理委員會(CEM)
    CEM負責在管理自然和生態方面提供專業的指導。至2010年5月,CEM有400名以上的會員。

    三、任務

    IUCN的主要任務是保護物種多樣性,建立一個重視和保護自然的公平世界,其宗旨是:「影響、鼓勵及支持全球各地的社會,保育自然的完整性與多樣性,並確保任何利用自然資源行為之公平性,及生態上的永續發展。」聯盟及其下屬的機構都致力於滿足並解決各國、各群體和居民的需求,並將其作為聯盟的首要行動守則,如此才能讓國家、群體和居民肩負對未來長期的自然保護責任。IUCN以此為基礎,處理有關全球性的議題,例如氣候變遷、永續發展和食物安全。  

    另外,在受保護的區域,以及瀕危物種的所在地,透過讓當地居民了解到這些都與他們的利益息息相關時,才能得到最好的保護。因此,與當地居民合作,成為IUCN的主要行為準則之一。

    為了透過全球和在地層級,傳達保護和永續的概念,IUCN致力於建構以下領域的發展:

    1.科學(Science):由11000名專家建立各領域的全球性標準。例如:IUCN瀕危物種的紅色名錄,此明確說明瀕危物種的全球性標準。

    2.行動(Action):進行從地方到橫跨數個國家的保護區計畫,主要目標在維護物種多樣性和自然資源的永續經營管理。

    3.影響(Influence):經由1200個政府和非政府組織,影響國際環境公約、政策和法律。

    IUCN透過永續發展的理念,建立以科學家為主體,提供技術支援的人才庫,以及為各國提供當地自然保育的建議和服務,並擴展委員會的國家、成員組織和諮詢機構。

    透過各項計畫,IUCN向直接仰賴自然資源的人們表示,為何完整的生態系統管理是永續生活的不二法門。IUCN正積極從事生態系統的復育工作,並重建人們的生活、經濟和社會。

    四、工作項目

    IUCN的世界性計畫(Global Programme)由該組織的秘書處召集相關會員組成,以4年為一期。目前的計畫從2012-2016年,主要以下列幾個方面的議題作討論:商業(Business)、經濟(Economics)、生態管理(Ecosystem management)、環境法(Environmental law)、森林保育(Forest conservation)、性別(Gender)、全球政策(Global policy)、海洋和極地(Marine and polar)、保護區(Protected areas)、科學和知識(Science and knowledge)、社會政策(Social policy)、物種(Species)、水(Water)、世界遺產(World Heritage)。

    五、貢獻

    保護生物多樣性、維護生物資源的永續利用,一直是IUCN工作的重心。IUCN致力於推廣和保護生物的多樣性,解決世界當前各類的迫切議題,包含全球暖化、尋找可再生能源、提高社會福祉和發展綠色經濟。以下為IUCN在各方面的貢獻:

    1.生物多樣性
    IUCN匯集保護生物多樣性和生態系統的最新資訊,以及其對於人類的影響。並在世界各地經營不同項目,以便更能管理自然環境、制定環境政策法規,並加以實踐。

    2.氣候變化
    IUCN將自然作為解決氣候變遷的關鍵。所以強調自然的保育可有效降低溫室氣體的排放,並幫助我們適應氣候變遷帶來的影響。

    3.可再生能源
    IUCN致力於加強當今社會邁向生態永續、社會正義及經濟可行的方面發展。   

    4.人類福祉
    IUCN幫助政府意識到自然的保護和國家人民的幸福是緊密相連的。

    5.瀕危物種紅色名錄
    由物種存續委員會(SSC)和幾個物種評估機構合作編制的名錄。每年評估數千種的物種,將物種編入9個不同的保護級別,如下圖所示。

    6.綠色經濟
    IUCN希望各地政府在擬定經濟和貿易政策方面時,可充分考慮生物多樣性的影響。另外,聯盟期待與生產者、消費者間,將對環境的關注真正落實到行動中。

    7.出版
    IUCN擁有世界最具綜合性的權威出版物、報告、指南和資料庫,為保護和永續發展等領域提供支持。

    * 資料來源:

    1. IUCN官網:http://www.iucn.org/about/
    2. 環境資源中心網站:http://wpc.e-info.org.tw/PAGE/ABOUT/brief_iucn.htm
    3. 維基百科:http://zh.wikipedia.org/wiki/IUCN
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