2012年6月聯合國假巴西首都里約熱內盧 舉辦聯合國永續發展大會(下文皆以Rio+20 代稱)。本會議的起源為自1992年,聯合國首 次於里約熱內盧舉辦"地球高峰會"之後,這二十年內持續舉辦相關議題之研討會。本年度再次將舉辦地點移回里約熱內盧,期盼將這二十年內的成果匯集,提出永續發展的長期策略。由於本次會議同樣在里約進行,且與前述之地球高峰會相距20年,因故稱為 Rio+20。
本次會議實際上是由前後共五次,為期兩年的會議所組成。藉由每次會議結束後的閉 會期間,各國政界、學術界以及相關智庫針對會議結果進行討論與磋商。並以前述討論的結果制定下次會議的目標。因此在長達兩年的準備與規劃後,本次會議於2012年6月召開。除了聯合國所舉行的會議以外,更有其他國家、團體探討相關議題的團體與人士於里約熱內盧舉行許多的周邊會議,與Rio+20的會議結果進行討論與建議。
本年度的大會主要討論主題及目標共有 下列五項:a.綠色經濟與消除貧窮的永續發 展b.永續發展的概念與組織架構c.政治力量 於永續發展的具體目標d.檢討現有永續發展 政策之執行成效e.如何處理新的挑戰。從這些目標中可以看出,目前全世界的目光已經自20世紀強調經濟發展與建設的主流思想轉 變為如何兼顧環保、永續發展並同時處理貧窮問題等面向為主。而在周邊會議當中,更是對於綠色經濟、公民參與等議題有非常詳細的討論。(更詳細的內容可以參考TEIA環 境資訊中心網站http://e-info.org.tw/ 永續會網站http://nsdn.epa.gov.tw/Rio_20_ index.htm)
本次會議的中心德目為"我們所需要的未來",各國政要與學界人士於會議期間針對此一議題提出諸多討論與見解,結論大略如 下: 1.提出對未來的願景,重申永續發展的重要 性,並以此作為各國施政的基本原則。 2.將以往的政治承諾及約定更新,修正二十 年前之里約協定以符合現今世界的現況。 3. 重申對於消弭貧窮和綠色經濟的重視,創 造一個更為公平與對弱勢關懷的世界。 4.建立永續發展的具體架構與法規,並提出 跨越區域、國家、地方各個層級的行動方 案。 5.針對邊際土地的利用與環境保護規劃永續 發展政策,並且以聯合國的力量統合並監督 各國有效執行。 對台灣而言,本次會議除了派遣官方、學界等相關人士組成代表團參加並記錄會議歷 程以外,我們更可以針對本次會議的結果進行反思。國內目前已針對永續發展與環境保 護等議題進行諸多討論。然而隨著氣候變遷的影響,自然環境中出現災害與生命、財產 損失的事件頻率是越來越高。目前國內針對此類政策的規劃、執行與探討都是以政府帶 動為主,是種自上對下的關係。然而公民參與度偏低、原住民與弱勢團體的聲音屢受忽視等影響,並無法將居民對於環境的了解帶 入知識體系當中,缺乏來自於基層的回饋便使得政策制定的結果出現不甚完美之處。我國應多加著重與基層民眾和非政府組織的協調與溝通,將屬於基層的知識和意見納入,如此才能制定並規畫更加完善的政策以符合目前Rio+20的理念及目標。
參考文獻 環境資訊中心網站http://e-info.org.tw/ 行政院永續發展委員會資訊網http://nsdn. epa.gov.tw/Rio_20_index.htm 微基百科「United Nations Conference on Sustainable D evelopment」條目 http://en.wikipedia.org/wiki/United_ Nations_Conference_on_Sustainable_ Development#Outcomes United Nations - Rio+20 HTTP://www. uncsd2012.org