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    標題:
    612水災災情報導
    作者:
    王翠華
    作者說明:
    臺灣大學地理環境資源學系碩士生
    內文:

    重創中南台灣的612水災,不管在學術界是政治界,引起很大的震撼與討論。未到颱風季,卻降下了與颱風相當的雨量,也造成嚴重災情。

    一、612水災之成因

    6月11日起,台灣受到鋒面接近及西南氣流影響,各地開始有陣雨,東南部也產生了焚風。12-16日受滯留鋒面及強烈西南氣流影響,中南部發生持續豪雨。往年的梅雨季,主要還是梅雨鋒面所帶來的強烈對流降雨,這次的災情卻主要由西南氣流產生,一般西南氣流只會持續3-4天,此次卻持續了一週,十分罕見。這一波西南氣流帶來的雨量雖與颱風不相上下,但與颱風沒有太大直接關係,主要是受西南季風影響,帶出來的西南氣流。梅雨鋒面南下,在鋒面南側的西南氣流更強盛,再加上南海的水氣源源不絕,因而造成南部地區豪雨不斷,而鋒面逐漸北移,也將雨量由南台灣往中台灣攜帶。

    西南氣流也是造成去年(2004年)「72水災」的主因,相信大家都還記憶猶新。西南氣流從台灣西南方吹入島內,中南部地區因中央山脈與西南氣流形成夾角,造成水氣抬升,增強對流,使得中南部從山區到平地,很容易降下驚人雨量。而北部的地形與中南部平原有很大不同,北部的雪山山脈略呈東北-西南走向,與西南氣流平行,並不容易在北台灣造成嚴重降雨。

    水利署署長林澿江認為造成612水災的五大原因,包括氣候異常變遷、中南部低漥地區超抽地下水、各地都市交通建設不良,地方政府河川治理與排水工程不佳,以及民眾欠缺防汛意識。工務局表示,里港鄉潮厝村有25公頃、塔樓村20公頃、載興村30公頃、三部村46公頃的農作物浸水,都是因為虎尾溝、里港水圳或三部排水北支線未整治所致。豪大雨加上排水不及,是造成此災害的主因。

    二、災情簡介

    根據中央災害應變中心統計,這次水患造成十人死亡、二人失蹤。土石流紅色警戒範圍包括台南縣等四個縣市的三十三個鄉鎮,溪流總數達一百七十二條。

    農業方面,中央氣象局統計,農田流失16.57公頃、埋沒37公頃,估計農業損失達4617萬元,農作物總損失12億5836萬元。淹水區域為屏東縣、台南縣、嘉義縣、高雄縣、與雲林縣。

    屏東縣萬巒鄉的赤山村、新置村淹水,是全縣淹水面積最大的地區,茄苳鄉的鹽塭村積水達一層樓高,東港大鵬社區一度因淹水撤村。根據教育局調查,校園淹水有東新國中、霧台國小、草埔國小、竹林國小、塭子國小、羌園國小、昌隆國小、復興國小、興化國小、烏龍國小、鹽洲國小、港西國小;與天花板漏水的四維國小和前進國小。

    高雄縣淹水區域為岡山鎮、鳥松鄉、阿蓮鄉玉庫村等地。岡山典寶溪13日下午傳出潰堤100多公尺,造成街道淹水。土庫排水匯流整個阿蓮鄉排水溝渠、大崗山排水系統、路竹鄉縱貫公路以東的排水溝渠,僅1部抽水機運轉非常吃力,因此只要連續下2個小時的豪雨,玉庫村就將飽受淹水威脅。美濃鎮道路積水最深達到約1.5公尺,為歷年最嚴重的一次。

    台南市靠近海邊的安南區淹水,積水甚至與海面平齊。台南縣的光和村、嘉義縣東石鄉積水六日不退。八掌溪沿岸住戶,受到八掌溪水暴漲,湖內里已經變成水鄉澤國。雲林沿海部份頂村、舊虎尾溪林厝寮段等鄉鎮部落淹水禍首主要肇因,係舊虎尾溪行水斷面高於村落內的排水溝渠、與自動水門失修等因素。台西鄉外環文化路延伸往市區方向行進,整個道路全部被水淹沒,水深近70公分,鎮村落積水及膝以上的部落,四湖鄉,有中山路、三條崙的崙北、崙南兩村,箔仔寮的箔東、箔西兩村,及林厝寮的林東與林厝兩村。台西鄉,有五港村及崙豐兩村淹水最嚴重,麥寮鄉,有海豐村的海豐與保安林部落。虎尾的災情以私立大成商工職校附近的重劃區,積水最為嚴重。

    最大日雨量出現在嘉義,將近300公釐,總雨量超過1000公釐。維生管線也有災情、停水停電及公路交通損壞,總計包括國道、省道、縣道、鄉道與市區道路,阻斷有77處,水利設施部份,各地受損堤防有二十四處。

    土石災情部份,連日豪雨造成山區災情連連,甲仙鄉東安村與西安村交界處發生嚴重地滑。六甲鄉的大丘村宛如災難片的現場,十幾戶的平房因為16日凌晨4點多的走山,有3棟房子掉落山坡下,還有的房子硬生生被斷成一半。另外,豪雨造成嘉義縣中埔鄉中崙村的土石流,大量土石崩塌衝入溪谷,在溪水夾帶下不斷從山上沖刷下來,中崙五號橋的橋墩裸露岌岌可危,土石流還衝進河床上的工廠,淹沒了機器。

    山區除了霧台44公里處坍塌,伊拉往佳暮間部落道路多處中斷、好茶橋上方100公尺處,山壁水宣洩湍急人車無法通行,三地門24公里處塌方長30公尺寬4公尺道路完全中斷。受超大豪雨的影響後,屏東台灣原住民族文化園區富谷灣的鄒族及布農族傳統建物,都慘遭土石流淹沒,園區初步估算,至少損失5、6千萬元。後續災情還包括積水造成交通癱瘓,停止上班上課、農作物損壞賠償風波等等。

     三、檢討與對策

    除了災害補償救助外,行政院提出八年八百億治水特別預算案,救急治標的部份,包括抽水機、種種補償,及各種農產品的救助。目前在檢討對策上,仍多重於水利工程改善,例如下水道、攔河堰的增建,然而這些治標不治本的方法並不能長久。沿海地區的問題並不只如此,以台西鄉為例,台西鄉這次共動用了二十多台抽水機才解決積水問題,但很多地方和台西鄉一樣,都屬於地層下陷區,或是海邊低漥區,增加抽水機、抽水站並非很大的助益。又或者是因工程的實施,使排水系統暫時失效,這些都是在進行工程規畫前要仔細思量的。改變土地利用現況,重新規劃治水措施,重整其老舊的排水系統,針對每個地區的地理狀況來對症下藥,每一次的檢討都要落實,才不會有不斷重覆發生的悲劇。

    真正的治水計畫,要從國土規畫做整體的思考,從國土復育到開發管制,都需要通盤的檢討與改革。否則看著每次的淹水災情都成為政治場上的角力,不斷的檢討對策,以泡水來換取強迫改進,也是一種無奈吧。

     四、資料來源

    • 大紀元報6月16日
    • http://www.epochtimes.com.tw /bt/5/6/16/n957232.htm
    •  中時電子報6月17日
    • http://www.tcoc.com.tw /newslist /011100/11199.htm
    •  苦勞報7月14日
    •  http://www.coolloud.org.tw/news /database/Interface/Detailstander-print.asp?ID=106299
    • 農業氣象旬報 52卷17期,交通部中央氣象局主編

     

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