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    標題:
    出席英國世界襲產國際會議報告
    作者:
    林俊全
    作者說明:
    臺灣大學地理環境資源學系教授
    內文:

    一、會議經過  

    本次的會議主題為Earth Heritage, World heritage, 由英國政府的自然保育聯合會舉辦(Joint Nature Conservation Council, JNCC),英國的自然署 (English Nature) 協辦。參加人員約100人,主要的國家約有二十個。

    與會的各國代表主要都是各國負責有關Geoconservation 的政府單位與學術界。這些學術界的參與者,也多是多年參與有關地景保育的工作。大會是在一間旅館舉行,旅館雖然只有三顆星,但設備非常好,各種餐點也非常精緻,但是住宿費用相對的昂貴。會議在非常輕鬆自在的場所舉行,令人覺得非常舒服。看來大會已經成功一半了。

    第二天進行四組的野外考察。台灣參加的代表都被分在同一組。行程非常遠,但大會是希望參加者能先透過野外考察的方式,彼此認識,同時可以先有共同的經驗,瞭解 Dorset海岸的種種特色。

    第三天才開始兩天正式的演講。此次的演講者都是邀請來的,也都是一時之選,透過有系統的介紹,可以在很短時間內有些概念,因此演講聽來就非常有意義。

     二、會議心得

    1. 本次會議主要的目的是介紹有關世界襲產的推動成果與展望。會場中常常看到幾個字:Geodiversity, Geoconservaiton, World heritage, Earth heritage, Geopark.這些字都是有關地景保育的用詞。會場中,可以看到英國許多的單位的出版品,以及相關的研究成果。這些都是我們值得借鏡的。
       
    2.  由於政治因素,本次有許多聯合國的官員,尤其是教科文組織的官員,與我們似有許多隔閡。這些隔閡,有些是因為過去並不認識,此次又沒有許多機會多談。另外一個因素或許是他們並不被允許與台灣的代表接觸。然而見面總是三分情,教科文組織的地球科學部門主任(Eder Wolfgang) 此次也與會,由於筆者五年前曾經到巴黎總部拜訪過他,此次見面,仍然一見如故。他是力促在北京成立地質公園辦公室的主要人物,也告訴筆者,他即將於年底退休,並擔任資深顧問,屆時可以訪問台灣。
       
    3.  此次會議有許多的成果是由Dorset 推動的世界襲產的成果展現。可以看出Prof. Denys Brunsden 過去10年來的努力成果。他們不但順利整合有關的單位,包括政府部門、軍方、海防、保育團體、地方權益關係人,同時也結合許多媒體、藝術工作者,把世界襲產海岸的成果往前推動了好幾大步。此次更發現他們還爭取了100萬英鎊,買了5輛公車,以解決交通的問題。更結合當地的學校,加強宣傳,往下紮根,成果可觀。
       
    4. 本次會議中,英國的JNCC部門招待與會的人,可以看出也是大手筆。然而綜觀這些成果,還是非常有效的,因為成功的讓與會者在一個非常好的環境中,瞭解英國的成果,推銷了英國的襲產海岸的知名度。相對於北愛爾蘭的Giants Causeway ,在1986年雖然就已經名列世界襲產,但是卻沒有太大的作為,是非常可惜的。這裡襲產海岸的推動主要是靠一群人一起推動,也形成一個團隊,互相支援,其氣勢令人羨慕。而背後的推動者Denys Brunsden教授的手腕與氣度都是其中的關鍵。
       
    5. 相對於我國的地景保育工作,可以看出我們人力與財力都相對的缺乏,雖有零星的出版品,總難形成一個強而有力的團隊。我們的確該檢討我們的推動的方式與成果。然而我們的目標何在,應該是我們推動十年來,最應該檢討如何接續以後的發展工作。因為過去主要是地景點的調查與教育宣導。這些景點的調查,雖然有些成果,但是目前零散於各處。相關的教育宣導品,如何更有效的達到宣傳的效果,也必須加以檢討。
       
    6. Geological Conservation Review (GCR)的工作是此次會議介紹的重點之一。英國花了五六年的時間,接近兩億元的預算,把全國四十多個特殊景點的環境、資源、保育的重點、方式等等,做都非常仔細的蒐集、整理、分析、檢討。這份工作應該是將來我們應該可以有更多、更深入的地方。仔細觀察他們所談的GCR,主要是說明一個標準的作業程序,讓所有的景點循著這樣的程序,變成一套制度,同時也因應著不同政府層級,有不一樣的對應工作,清楚說明地景保育工作的多樣與配套措施的必要性。
       
    7. 在台灣有幾個具有成為世界襲產或地質公園的地區。以澎湖為例,澎湖的地質公園或世界襲產的推動,可能是將來我國推動的重點。主要是因為縣政府有足夠的企圖心。結合相關國內外的朋友們一起推動,應該是非常重要的一環。此次與會的代表中,有兩位澎湖的代表。看到英國的作法與成果,應該感到一種信心。然而也因為政治的問題,澎湖最終是否能納入世界襲產或聯合國教科文組織認定的地質公園,都需要政治解決,但是在此之前的所以調查工作與資源分析、綱要計畫與管理計畫等,都需要立刻進行,才可能有水到渠成的機會。
       
    8.  我國的地景保育工作中,有關GCR的部分,應該是以後要加強的重點。由於這些工作攸關我國地景保育有關學術的部分,而我國又缺乏人手整理,所以雖然有登錄名錄,仍距離GCR的理想有段距離。但是將來仍然需要這些整理的工作,瞭解環境資源所在,才有可能作為經營管理的依據。
       
    9.  我國還有許多值得推動為地質公園的地方,例如野柳,應該多加推動,讓地質公園的準備工作,也能很快達到應有的水準。其中所必需的計畫書、經營計畫、教育宣導計畫與資源調查報告資料,都需要經過很好的包裝,是現階段必須要達成的。我們雖然囿於政治的因素,無法與國際接軌,但至少可以力促台灣版的地質公園的實施。雖然我們沒有聯合國的標章可以使用,至少我們可以依據聯合國的精神、要求與標準,將國內可以達到地質公園的標準的地方,加以指定與協助發展,並做好各種經營管理的措施。配合地方的參與,結合地方產業,都是將來必須努力的地方。終極的目的,要讓國人乃至於世人瞭解我國地景保育與地質公園的推動的重要性。透過對我國地質、地形資源的瞭解,地方產業的結合以及教育的功能,讓這些區域能有更好的貢獻。
       
    10.  對一個風景區的經營管理而言,英國的世界襲產會議無形中提供了一個很好的借鏡。在會後的野外考察中,有許多風景點都因為世界襲產的封號而生氣勃勃,期待台灣的地景保育也能讓相關的景點有更好的發展。
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